四川省攀枝花市生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(9.22)

www.maomin.org     发布时间:2021-09-22     来源:督查信访组      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

填报单位(盖章):攀枝花市人民政府                                                                                                                                                                                           2021年9月22日

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被                  

 处理情况

1

X2SC202109120097

攀枝花龙蟒矿产品有限公司未办理土地使用手续,占用新九镇平谷村基本农田(集体耕地)约100亩排放采矿固废,导致基本农田无复耕希望,扬尘、地下水对下游土壤、农作物污染严重。

攀枝花市盐边县

土壤

2021年9月13日至16日,市政府副市长邓斌率市自然资源和规划局总工程师方毅及调查工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
攀枝花龙蟒矿产品有限公司(以下简称“龙蟒公司”)是龙蟒矿冶有限责任公司控股子公司,成立于2002年12月30日(原注册名:盐边县攀西红格矿业有限责任公司,2011年6月9日更名为攀枝花龙蟒矿产品有限公司)。营业期限2011年6月9日至2061年6年8日。经营范围:露天开采,铁矿;普通货运;购销:铁矿石、铁精石、钛精矿、硫钴精矿、含钒生铁、钛渣、钒制品;进出口贸易(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。
龙蟒公司红格铁矿(以下简称“红格铁矿”)位于盐边县新九镇,为原国土资源部颁证矿权,矿业权人为龙蟒公司,采矿权有效期为2012年6月6日至2026年12月31日,矿区面积1.6139平方公里,由42个拐点组成,开采标高为1550米至1880米,开采矿种为铁矿,开采方式露天开采,生产规模800万吨/年,目前保有资源量约1.4亿吨。该矿权范围内不涉及饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区。
龙蟒公司年开采800万吨(表内矿)钒钛磁铁矿原矿技改项目设计建设3个排土场,其中东排土场和朱家垭口排土场已闭场并完成覆土复绿,热水塘排土场正在运行。本次投诉反映的“占用新九镇平谷村基本农田(集体耕地)约100亩排放采矿固废”场地为热水塘2期排土场。
(二)现场调查情况。
1.365体育博彩:“攀枝花龙蟒矿产品有限公司未办理土地使用手续”问题,经调查核实,群众反映情况不属实。
经核实,2020年12月盐边县自然资源和规划局受理龙蟒公司热水塘2期排土场技改工程项目临时用地申请,经盐边县自然资源和规划局审查,该项目申报资料符合临时用地审批要求。12月30日盐边县自然资源和规划局以《盐边县自然资源和规划局365体育博彩:同意攀枝花龙蟒矿产品有限公司热水塘2期排土场技改工程项目临时用地的通知》(盐边资源规划函〔2020〕111号)批准该项目临时用地,同意占用盐边县新九镇平谷社区铜厂村民小组集体土地9.0727公顷(耕地面积3.532公顷、林地2.5671公顷、未利用地2.9736公顷),涉及林地部分已经原四川省林业厅批准同意使用(川林地审字〔2012〕D377号)。
2.365体育博彩:“占用新九镇平谷村基本农田(集体耕地)约 100亩排放采矿固废”问题,经调查核实,群众反映情况部分属实。
组织相关部门将龙蟒公司热水塘2期排土场技改工程项目临时用地范围与2017年划定永久基本农田数据库进行套合,该项目批准临时用地范围内涉及基本农田51.79亩。热水塘2期排土场用于堆放采矿、选矿后的废石。综上,投诉反映“占用基本农田排放采矿固废”情况属实、“占用基本农田(集体耕地)约 100亩”情况不属实,实际占用基本农田51.79亩。
3.365体育博彩:“导致基本农田无复耕希望”问题,经调查核实,群众反映情况不属实。
龙蟒公司2020年10月编制热水塘2期排土场技改工程项目土地复垦方案,并缴纳复垦保证金166.02万元,保证金由盐边县财政进行管理。土地复垦方案经盐边县自然资源和规划局组织专家评审,评审组认为:该项目土地复垦工程总体复垦布局合理,各项措施可行,方案基本达到土地复垦方案编制要求,符合现行土地复垦有关技术规范和规程。同时,该项目在施工时,开展了耕地耕作层土壤剥离,剥离的表土按规定堆放,待临时用地使用到期后由企业按照土地复垦方案进行复垦。
4.365体育博彩:“扬尘、地下水对下游土壤、农作物污染严重”问题,经调查核实,群众反映情况部分属实。
1)污染防治措施落实情况。
采矿打孔采用潜孔钻湿式作业,爆破后爆堆和装载时洒水,破碎站卸料洒水加固定喷雾,胶带运输通道密闭,破石站加JDMC-316脉冲布袋除尘器除尘后通过15米高排气筒排放,矿区道路用碎石铺设和洒水车洒水,排土场加装高压喷枪,已形成终了台阶及时覆土复绿等降尘抑尘措施。
现有工程采矿标高为1610m,位于采矿场封闭圈以上,为山坡露天开采,采矿生产废水主要矿坑水,尚未形成深凹露天坑。排水主要是裂隙水和进入露天采矿场的大气降水。东、西采场分别设有裂隙水集水池,全部回收用于汽车淋水、钻孔注水、爆堆洒水、道路浇洒、破碎系统喷淋降尘与绿化等,矿区生产废水不外排。
2)环境监测情况。
无组织废气:根据矿区常年主导风向及周围环境敏感点分布情况,布设在采矿场四周厂界、排土场周界、大凹村、德胜社、铜厂社共24个环境空气质量现状监测点,每半年一次,其中大凹村、德胜社、铜厂社连续监测7天,每天采样一次。监测结果满足《铁矿采选工业污染物排放标准》(GB28661-2012)表5、表7标准和《环境空气质量标准》(GB3095-2012)Ⅱ限值要求。
有组织废气:破矿站、破石站破碎过程中产生的粉尘,在项目运营过程中增加了1#破石站、1#破矿站、2#破矿站除尘器三个监测点,每半年监测1次,每次连续监测7天。除委托第三方监测测机构对有组织废气进行定期检测外,每月由公司技术部开展自行监测,监测结果满足《铁矿采选工业污染物排放标准》(GB28661-2012)表5、表7标准限值要求。
地表水:根据环评报告运营期监测要求,布设在坝箐沟、李家河、高涧槽、西番河、热水塘下游共6个监测点,每半年监测一次,连续监测3天。对地表水由第三方监测机构每半年进行了取样监测,监测结果满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中Ⅲ类水质标准限值要求。
地下水:根据环评报告运营期监测要求,布设在朱家垭口1#沟排土场下游、朱家垭口3#沟排土场下游、东排土场下游、热水塘排土场下游、采场上下游共9个监测点,每半年监测1次,连续监测2天。对地下水由第三方监测机构每半年进行了取样监测,监测结果满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类水质标准限值要求。
土壤:根据环评报告运营期监测要求,布设在东排土场下游共3个土壤监测点,每年监测1次。对土壤由第三方监测机构每年进行了取样监测,监测结果满足《土壤环境质量》(GB15618-1995)三级标准限值要求。
根据《365体育博彩:印发2017四川省省控土壤污染重点监管企业名单的通知》(川环办发〔2017〕119号)和《四川省环境保护厅365体育博彩:做好〈企业土壤污染防治责任书〉签订工作的函》(川环函〔2017〕2069号)精神,2019年9月,龙蟒公司聘请有资质的第三方公司四川国泰民安科技有限公司开展了(采矿场、排土场)土壤污染隐患排查,根据《工业企业土壤污染隐患排查和整改指南》要求,对场地的重点物质、设施设备等进行的逐一现场排查,并布点、采样、检测、分析,认为该公司采用较为先进的工艺技术和设备,符合清洁生产要求,符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》,对土壤环境影响总体较小。
龙蟒公司近两年环境监测报告结果显示,排土场废气、地表水、地下水、土壤未出现污染物超标情况,投诉反映的“扬尘、地下水对下游土壤污染严重”问题不属实。但在炎热、干燥、起风等气象条件下,因排土场道路洒水不及时,有时会导致排土场局部存在一定扬尘现象,造成一定扬尘污染,该问题属实。
3)农作物污染调查情况。
365体育博彩:“扬尘、地下水对下游土壤、农作物污染严重”问题,经调查核实,群众反映情况部分属实。经初步分析,结合农户反映,排土场下游的农作物一定程度上受到了扬尘污染影响,农作物受扬尘影响属实;农作物没有表现出其他受害症状,受地下水影响不属实;未发现因土壤污染对作物生长形成障碍因素,扬尘、地下水对下游土壤污染严重不属实。
随机入户访谈的7户农户(入户访谈农户均为居住在排土场下游的新久镇平谷村村民),村民均表示,扬尘影响区域主要是位于排土场下游的平谷村铜厂组,沿途种植的农作物主要为芒果(大约800亩)、玉米(大约200亩)、蔬菜(约60-70亩,主要是小白菜、生姜、茄子、南瓜和丝瓜等),所有农作物的种植面积均为组长陶应春和另六户农户现场估计数。
①农户反映的情况。7户受访农户均表示,农作物主要是受到扬尘的影响。村民还估算,每年2-4月,累计约有15-20天左右没有洒水除尘。这个时期,正好是芒果开花结果期,粉尘影响了芒果的开花和座果。
芒果受扬尘影响情况:受影响时间主要为每年2、3、4月份这3个月;主要是粉尘覆盖在芒果花上,导致了落花严重,病虫害防治难度增大,座果率偏低,减产10%左右。
玉米受扬尘影响情况:主要是粉尘覆盖在花卉上,但对玉米的生长和产量的影响很小。
蔬菜受扬尘影响情况:主要影响蔬菜的开花、病虫害防治,减产10%左右。
现场访谈的7户农户均表示,近几年来,没有发生过有人和牲畜因为食用种植的芒果、蔬菜而中毒的现象。他们还表示,农业生产灌溉用水没有出现受污染的情况。
现场访谈的7户农户均表示,龙蟒公司安装了1个扬程为90米的高压喷头,配了5台洒水车,每天不定时对排土场洒水除尘。但是因为矿区缺水,这些洒水除尘的设施不能达到完全去除粉尘的效果。村民均证实,5辆洒水车每天实际上只对排土场进行1次洒水。村民认为,如果能做到每天洒3次水,就能有更好的除尘效果。
②现场核查组查看的情况。从排土场半山腰一直到下游农户集中居住区域,沿途查看到的芒果、玉米、南瓜、丝瓜、生姜、小白菜、茄子、花生、水稻、海椒等农作物长势正常、果实颜色正常、叶片颜色正常、气味正常,枝干自然伸展,根部未腐烂。
综上,群众反映问题部分属实。

部分
属实

(一)365体育博彩:“攀枝花龙蟒矿产品有限公司未办理土地使用手续”问题。
责任领导:副市长邓斌;责任单位:市自然资源和规划局、盐边县人民政府;责任人:市自然资源和规划局局长高继兵、盐边县人民政府代理县长蒋启君。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
市自然资源和规划局严格落实农用地用途管制和报、审用地制度,强化建设项目依法用地要素保障,进一步加强矿山用地动态监管,及时发现和查处违法用地行为。(长期坚持)
盐边县人民政府落实自然资源保护主体责任,强化自然资源监督管理,依法及时查处违法用地行为。(长期坚持)
(二)365体育博彩:“占用新九镇平谷村基本农田(集体耕地)约 100亩排放采矿固废”问题。
责任领导:副市长邓斌、任礎军;责任单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、盐边县人民政府;责任人:市自然资源和规划局局长高继兵、市生态环境局局长陈星钢、盐边县人民政府代理县长蒋启君。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
市自然资源和规划局严格落实耕地和基本农田保护制度,结合卫片执法、土地年度变更调查、“双随机一公开”检查等工作,加强耕地保护、基本农田保护监管,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。(长期坚持)
盐边县人民政府履行基本农田保护的主体责任,对违法违规占用耕地特别是永久基本农田的行为,做到“早发现早制止严查处”。(长期坚持)
(三)365体育博彩:“导致基本农田无复耕希望”问题。
责任领导:副市长邓斌;责任单位:市自然资源和规划局、盐边县人民政府;责任人:市自然资源和规划局局长高继兵、盐边县人民政府代理县长蒋启君。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
市自然资源和规划局、盐边县政府严格落实土地复垦工作制度,督促企业严格按照《土地复垦条例》《土地复垦方案》开展临时用地复垦,如该企业不提出临时用地延期申请,预计2023年12月30日完成临时用地复垦工作。
(四)365体育博彩:“扬尘、地下水对下游土壤、农作物污染严重”问题。
责任领导:副市长任礎军、王飚;责任单位:市生态环境局、市农业农村局、盐边县人民政府;责任人:市生态环境局局长陈星钢、市农业农村局局长伍从银、盐边县人民政府代理县长蒋启君。
1.行政处罚情况:无。  
2.责成被投诉单位整改情况:
市生态环境局督促盐边县人民政府责成企业加强日常环境管理工作,确保各项环保设施正常运行和污染物达标排放,严格落实环评文件要求和相关环保措施,针对排土场作业区、运输道路等区域采取洒水降尘措施,有效防治扬尘污染。(长期坚持)
市农业农村局一是督促盐边县人民政府责成龙蟒公司利用洒水车每天向排土场洒水;二是根据已送攀西无公害农产品监测中心的农作物样本重金属检测结果,作出“下游土壤和农作物是否受到污染”的进一步判断,若检测结果显示重金属超标,督促盐边县人民政府责成龙蟒公司按照相关法律法规要求制定整改措施,限时整改。(长期坚持)

阶段性办结

2

X2SC202109120103

米易县境内几十公里的河道上建设了湾滩、城南、小三峡3座水电站,不符合生态要求。主要环境问题:电站下游减脱水严重;淹没区水体自净能力下降;安宁河鱼类几乎灭绝;大量的淤泥垃圾等直接冲入雅砻江。同时,上游选矿化工企业、库区内白沙沟大桥附近洗煤厂属于散乱污企业,污水未经过处理排入安宁河,水质浑浊发臭;库区内白沙沟大桥附近砖厂没有资质,挖山取土,污染生态环境;湾滩电站在白沙沟小河口修建了拦沙坝,导致河床增高,存在隐患。

攀枝花市米易县

生态

2021年9月13日,米易县人民政府副县长侯锋同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,具体情况如下:
1.365体育博彩:“米易县境内几十公里的河道上建设了湾滩、城南、小三峡3座水电站”问题,经调查核实,群众反映情况属实。
安宁河米易段自米易县湾丘彝族乡乌龟石流入,自得石镇流入雅砻江,境内全长76km,共流经7个乡镇。沿河分别建设了小三峡、城南和湾滩3个水电站。
2.365体育博彩:“不符合生态要求”问题,经调查核实,群众反映情况不属实。
三座水电站均通过合法手续建设,立项审批核准、环评审批及验收、取水许可、土地、林地、水生生物影响评价和生态流量核定7方面手续完备。
3.365体育博彩:“主要环境问题:电站下游减脱水严重”问题,经调查核实,群众反映情况不属实。
2018年,米易县水利局分别对小三峡电站、城南电站和湾滩电站下泄生态流量“一站一策”方案进行批复,明确了最小下泄生态流量和下泄措施。同时,3座电站分别安装在线监控和监测,并接入四川省水电站生态流量动态监控系统,3座电站均未出现未按规定下泄生态流量的情况。
4.365体育博彩:“淹没区水体自净能力下降”问题,经调查核实,群众反映情况不属实。米易县环境监测站针对安宁河流域米易段按季度开展监测工作,监测项目为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中基本项目,共24项。经调取2019-2021年米易县安宁河出境断面监测报告,结果显示安宁河出境监测断面整体水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准,水质达标率100%。
5.365体育博彩:“安宁河鱼类几乎灭绝”问题,经调查核实,群众反映情况不属实。
米易县农业农村局每年开展安宁河增殖放流活动,2018年以来共投放鱼苗45万尾;四川大学生命科学学院于2019年9月、2020年6月、2021年1月、2021年3月在安宁河流域米易段开展了4次野外鱼类资源调查采集,共采集到鲤、鲫、鲇、罗非鱼等28个品种,不存在“安宁河鱼类几乎灭绝”情况。
6.365体育博彩:“大量的淤泥垃圾等直接冲入雅砻江”问题,经调查核实,群众反映情况部分属实。
三座电站均制定了电站漂浮物打捞实施方案和电站生产、生活垃圾及废弃物处理管理制度,及时对漂浮物等进行打捞、回收、运输至垃圾处理厂进行处理,未发生大量垃圾下排情况。按照米易县人民政府防汛抗旱指挥部《365体育博彩:印发安宁河干流米易河段梯级电站防洪调度及日常运行协调联系制度的通知》(米防指发〔2015〕10号),当入库流量大于900m3/s时,电站需停机并开闸泄洪,在此过程中,存在部分淤泥随着水库开闸泄洪流入雅砻江的情况。
7.365体育博彩:“同时,上游选矿化工企业、库区内白沙沟大桥附近洗煤厂属于散乱污企业,污水未经过处理排入安宁河,水质浑浊发臭”问题,经调查核实,群众反映情况不属实。
该企业实为米易县金林煤矸石加工厂,该厂证照齐全,安评、环评、备案审批、选址、用地等手续齐备,无违建,按照《四川省打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案》(川府发〔2019〕4号)、《四川省经济和信息化厅等7部门365体育博彩:切实做好“散乱污”企业整治工作的通知》(川经信环资〔2019〕196号)等要求,不属于“散乱污”企业。该厂于2021年3月取得环评批复,目前正按照环评批复相关要求配套环保设施,不具备生产条件,未生产。
8.365体育博彩:“库区内白沙沟大桥附近砖厂没有资质,挖山取土,污染生态环境”问题,经调查核实,群众反映情况不属实。该砖厂实为米易县渝锋矸石砖厂,矿权的设置符合米易县矿产资源总体规划,属企业依法取得的合法采矿权,根据《矿产资源法实施细则》第三十条,采矿权人享有“按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动”的权利。按照国家《产业结构调整指导目录》淘汰类第八类建材第12条,该企业属砖瓦轮窑生产方式,属淘汰类。该厂2020年11月已关停,并于同年12月完成轮窑、动力设施拆除,已不具备生产条件。
9.365体育博彩:“湾滩电站在白沙沟小河口修建了拦沙坝,导致河床增高,存在隐患”问题,经调查核实,群众反映情况属实。为有效防止水土流失,减少对下游铁路和电站的危害,2008年由西昌工务段组织修建了白沙沟拦沙坝,因未及时对拦沙坝库容进行清淤,导致河床升高,存在安全隐患。
综上,群众反映问题部分属实。

部分
属实

(一)365体育博彩:“米易县境内几十公里的河道上建设了湾滩、城南、小三峡3座水电站,不符合生态要求。主要环境问题:电站下游减脱水严重;淹没区水体自净能力下降;安宁河鱼类几乎灭绝;大量的淤泥垃圾等直接冲入雅砻江”问题。
责任领导:米易县人民政府副县长侯锋;责任单位:米易县人民政府;责任人:米易县水利局局长胡选华、米易县农业农村局局长李维华、米易生态环境局局长张彬、撒莲镇人民政府镇长官捷。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:一是要求相关水电站严格按照批复的“一站一策”足量下泄;二是持续加强对安宁河出入境水质监测,发现问题及时采取相应措施;三是持续开展安宁河水生物的增殖放流和常规调查工作,加强长江流域“十年禁捕”执法监管工作;四是要求相关水电站及时做好库区漂浮物清理,安宁河米易段乡(镇)河段长加强对管辖内河段和水电站库区清理的监管。
(二)365体育博彩:“同时,上游选矿化工企业、库区内白沙沟大桥附近洗煤厂属于散乱污企业,污水未经过处理排入安宁河,水质浑浊发臭”问题。
责任领导:米易县人民政府副县长侯锋;责任单位:米易县人民政府;责任人:米易县经济信息和科学技术局局长李红刚、米易生态环境局局长张彬、撒莲镇人民政府镇长官捷。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:一是要求米易县金林煤矸石加工厂严格按照环评批复相关要求配套建设环保设施;二是要求行业主管部门和属地乡镇加强对企业的监管。
(三)365体育博彩:“库区内白沙沟大桥附近砖厂没有资质,挖山取土,污染生态环境”问题。
责任领导:米易县人民政府副县长侯锋;责任单位:米易县人民政府;责任人:米易县自然资源和规划局局长黄智、米易生态环境局局长张彬、撒莲镇人民政府镇长官捷。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:该企业已按照“一矿一策”整改方案,于2021年8月完成矿山生态修复工作,要求企业持续加强对种植树种及播撒草籽的管理及维护。
(四)365体育博彩:“湾滩电站在白沙沟小河口修建了拦沙坝,导致河床增高,存在隐患”问题。
责任领导:米易县人民政府副县长侯锋;责任单位:米易县人民政府;责任人:米易县发展和改革局局长江立虎、米易县经济信息和科学技术局局长李红刚、撒莲镇人民政府镇长官捷。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:一是做好拦沙坝库区的疏浚清沙工作(2021年9月25日前完成);二是建立拦沙坝长效管护机制,落实管理制度和责任单位。

阶段性办结

3

X2SC202109120098

盐边县桐子林镇的金河村和纳尔河村,为发展芒果种植,人为使用药物让大树枯死,毁林开地栽种芒果,严重破坏生态环境。

攀枝花市盐边县桐子林镇

生态

2021年9月13日至9月15日,市林业局副局长莫旭率调查工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
桐子林镇位于盐边县南部,全镇幅员面积118.14平方千米,林地总面积为12139.8万平方米,其中,国有林地2180.4万平方米,集体林地9959.4万平方米,森林覆盖率59.9%。举报信提及的金河村和纳尔河村行政隶属盐边县桐子林镇,于2020年合并为金河村。攀枝花市盐边国有林保护局为国有重点森工企业,从事辖区内国有林经营管护,涉及全县6个乡(镇)。盐边县林业局为攀枝花市盐边国有林保护局(原攀枝花市盐边林业局)林业行政主管部门,负责盐边县林业及生态建设的监督管理和森林资源保护工作。
(二)现场调查情况。
9月13日,接到中央第五生态环境保护督察组转交群众来电来信举报件(第X2SC202109120098号)后,攀枝花市委市政府高度重视,立即响应。当天上午,攀枝花市林业局牵头召开会议分析信访案件反映情况。下午,市委常委、市直机关工委书记李仁杰带队到现场督导调查处理工作。
9月14日上午,由市林业局、市农业农村局、盐边县人民政府、二滩国家森林公园保护中心、盐边县林业局、盐边县公安局、盐边县农业农村局、盐边国有林保护局、桐子林镇政府组成的工作专班深入桐子林镇金河村展开信访调查。一是深入金河村组织开展实地走访调查工作,在公示栏和群众聚居区张贴公告,告知调查内容并公布举报电话,走访村社干部、共产党员、普通群众和巡山护林人员33人。二是查阅内业资料。对2017年以来涉及当地的毁林开垦案件和线索作了全面梳理。下午,工作专班对案情进行了汇总分析研究,针对排查出的线索再次组织开展了补充调查。9月15日上午进行了现勘,对相关当事人进行了调查询问。根据调查情况,工作专班立即责成盐边县林业局、县公安局联合开展立案查处工作。
1.365体育博彩:“人为使用药物让大树枯死,毁林开地栽种芒果”问题,经调查核实,群众反映情况部分属实。
经查盐边县2017年开展毁林开垦专项整治行动以来的案件调查办理情况,涉及桐子林镇金河村辖区行政案件6件,其中2017年2件,2020年3件,2021年上半年1件;刑事案件3件,其中2017年2件,2018年1件。上述毁林开垦案件存在环剥树皮致林木死亡、蚕食林地用于种植芒果的情况,调查中未发现使用药物让大树枯死情况。根据全市开展的2021年度毁林开垦专项整治行动排查和本次专题走访调查收集的线索,经9月14日对金河村双箐组盐边国有林保护局林地开展的实地核查证实,该地块存在非法改变林地用途以及环剥5株松树的毁林行为,树下有套种的芒果幼苗。调查中未发现使用药物让大树枯死情况。
2.365体育博彩:“严重破坏生态环境”问题,经调查核实,群众反映情况不属实。
经查,2017年以前,当地村民为增加收入,发展芒果产业,存在侵占林地种植芒果的行为;2017年市、县两级政府开展毁林开垦非法侵占林地清理整治工作以后,虽仍有少量通过环剥树皮致林木缓慢死亡,蚕食林地的现象,但当地已不存在较大规模非法侵占林地种植芒果行为。经查国家林草局2018年实施森林督查卫片执法工作以来下发盐边县的疑似图斑,桐子林镇金河村近三年均无毁林开垦疑似图斑,不存在严重破坏生态环境的情况。
综上所述,群众反映的“盐边县桐子林镇的金河村和纳尔河村,为发展芒果种植,人为使用药物让大树枯死,毁林开地栽种芒果,严重破坏生态环境”问题部分属实。

部分
属实

365体育博彩:“盐边县桐子林镇的金河村和纳尔河村,为发展芒果种植,人为使用药物让大树枯死,毁林开地栽种芒果,严重破坏生态环境”问题。
责任领导:副市长王飚;责任单位:市林业局、盐边县人民政府 ;责任人:市林业局局长段建华、盐边县人民政府代理县长蒋启君。
1.行政处罚情况:
2021年9月16日,盐边县林业局对金河村双箐组发现的环剥5株松树等毁林行为,已对杨某某依法立案调查(盐边林罚立字〔2021〕第27号)。
2.责成被投诉单位整改措施:
1)市林业局结合森林督查、打击毁林专项行动、双随机一公开检查等工作加强林地监管,加快建设市县两级“天空地人”一体化森林资源监测体系,确保破坏森林资源的案件发现一起,查处一起。(长期坚持)
2)盐边县人民政府一是责成桐子林镇政府按照毁林开垦整治专项行动365体育博彩:“坚决遏制增量”的工作要求,对案件中发现的违规种植的芒果幼苗和粮食作物,立即组织人员全面清除;在重点地段树立警示牌,加强对村民的宣传教育。二是责成盐边国有林保护局制定整改方案,压紧压实基层管护责任,完善考核办法;对涉案林地上非法栽种芒果幼苗和粮食作物的行为,依法追究侵权责任,立即收回涉案林地,同时配合桐子林镇政府清除非法栽种的芒果幼苗和粮食作物,并限期恢复植被。三是年底前在全县建立县乡村三级林长责任制,压紧压实各级党委政府保护发展森林资源目标责任,落实村级林长、监管员和护林员等“一长两员”责任,落实基层网格化管理措施,强化巡山护林队伍建设,加强源头治理,提高基层林业治理能力。四是全面落实盐边县森工企业国有林区改革方案,加快推进原盐边县地方国有林小采企业与原盐边林业局的深度融合,对全县全域国有森林资源统一管理,切实落实管护责任,强化管护措施,确保国有森林资源安全。五是加强林业、公安等部门联合执法,形成林业执法监管合力。六是举一反三,进一步建立健全毁林开垦整治长效机制,在全县范围内持续开展森林资源保护法律法规宣传教育,增强干部职工群众生态环境保护意识。七是持续开展毁林开垦整治专项行动,依法查处各类毁林开垦案件,坚决遏制毁林开垦增量,有效化解存量(长期坚持)。

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