附件4

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

填报单位（盖章）：攀枝花市人民政府                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            2021年9月30日

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被                  

 处理情况

1

X2SC202109200151

攀钢海绵钛分公司小粒钛项目主体设备反应炉已投产，但环保烟气处理设备未建成，至今未投用；生产过程中每两小时一次排料，化学品烟雾弥漫，地下的化学品遇水水解，遍地泥泞，该厂有检查就延缓排料。

攀枝花市钒钛高新区（钒钛新城）

大气

2021年9月21日-23日，由攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会周佳副主任牵头，钒钛高新区（钒钛新城）应急管理与生态环境局主要负责人组成工作专班开展现场调查处理工作。经调查，情况如下：
(一)365体育博彩：“攀钢海绵钛分公司小粒钛项目主体设备反应炉已投产，但环保烟气处理设备未建成，至今未投用”问题调查核实情况。“攀钢海绵钛产线升级改造项目”（含小粒钛项目）的环评报告及其批复中明确提出：扩能后的还蒸、镁电解尾气（含小粒钛尾气）采取现有15kt/a海绵钛项目尾气处理系统进行处理，同时在还蒸作业区新增的还原炉增设一套备用尾气净化系统。2021年3月小粒钛项目开始建设，2021年8月基本建成并开始调试（含依托和备用的尾气处理系统均完成建设）。主要工艺为：还原炉烟气—烟气收集罩—碱洗—2级水洗—水汽分离—烟囱外排。配套建有在线监测设施，目前处于调试阶段，可监测氯气、氯化氢。群众投诉的“攀钢海绵钛分公司小粒钛项目主体设备反应炉已投产，但环保烟气处理设备未建成，至今未投用”问题不属实。
（二）365体育博彩：攀钢海绵钛分公司“生产过程中每两小时一次排料，化学品烟雾弥漫”问题调查核实情况。根据攀钢海绵钛分公司还原炉排料制度，海绵钛小粒钛项目规定的排料间隔时间为6.5小时。经现场核实，海绵钛小粒钛项目排料间隔时间为6.5小时左右。小粒钛项目在调试生产过程中，因生产工艺的需要，其还原炉在生产过程中会定期排放产生的副产物氯化镁，烟雾是当空气较潮湿时，在氯化镁排放过程中潮解产生的水蒸汽，而不是其它化学品烟雾。群众投诉的“生产过程中每两小时一次排料，化学品烟雾弥漫”问题不属实。
（三）365体育博彩：攀钢海绵钛分公司“地下的化学品遇水水解，遍地泥泞”问题调查核实情况。现场检查发现，小粒钛项目在调试生产过程中，排料时有跑冒滴漏的现象，且因生产工艺的需要，其还原炉在生产过程中会定期排放产生的副产物氯化镁，排放过程中如收集罐与还原炉底部的排放口未完全对准，就会导致有少量氯化镁洒落在地面。因氯化镁属盐类物质，一旦洒落在地上与水或空气中水蒸汽接触就会受潮并导致地面潮湿、变脏。群众投诉的“地下的化学品遇水水解，遍地泥泞”问题属实。
（四）365体育博彩：攀钢海绵钛分公司“该厂有检查就延缓排料”问题调查核实情况。经现场查看攀钢海绵钛分公司生产台账，根据台账记录，不存在有检查就延缓排料情况。其次，由于小粒钛还原生产过程中的还原时间因生产工艺决定了必须提前设定好，到点必须排料，否则会造成产品质量、生产时间及上下游工序间物料衔接受到严重影响，从企业生产管控角度也是不可能随意延缓排料。群众投诉的“该厂有检查就延缓排料”问题不属实。
综上，该案件调查结论为部分属实。

部分
属实

责任领导：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会副主任周佳；                                                                                                                                                                                                    责任单位：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会；                                                                                                                                                                                       责任人：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）应急管理与生态环境局负责人李润帮。
（一）365体育博彩：“攀钢海绵钛分公司小粒钛项目主体设备反应炉已投产，但环保烟气处理设备未建成，至今未投用”问题。
1．行政处罚情况：无
2．责成被投诉单位整改情况。钒钛高新区（钒钛新城）管委会将持续加大对辖区内企业的监管力度，督促企业加快小粒钛项目的配套环保设备设施的验收进度，同时如果发现企业没有相应的环保设施或不正常运行环保设施等违法行为，将第一时间进行依法处理，并向市生态环境保护综合行政执法支队上报违法线索。（整改时限：长期坚持）
（二）365体育博彩：攀钢海绵钛分公司“生产过程中每两小时一次排料，化学品烟雾弥漫”问题。
1．行政处罚情况：无
2．责成被投诉单位整改情况。
钒钛高新区（钒钛新城）管委会要求攀钢海绵钛分公司严格按照《还原炉排料制度》执行操作，加大生产及排料期间无组织废气收集，同时钒钛高新区（钒钛新城）管委会将持续加大对辖区内企业的监管力度，发现企业没有相应的环保设施或不正常运行环保设施等违法行为，第一时间进行依法处理，并向市生态环境保护综合行政执法支队上报违法线索。（整改时限：长期坚持）
（三）365体育博彩：攀钢海绵钛分公司“地下的化学品遇水水解，遍地泥泞”问题。
1．行政处罚情况：无
2．责成被投诉单位整改情况。
钒钛高新区（钒钛新城）应急管理与生态环境局对相关企业下发了《整改通知书》（攀钒钛应急生态责字〔2021〕55号），责成攀钢海绵钛分公司开展以下整改：（1）加强生产及环境管理，加大对小粒钛项目排料期间物料的收集力度，及时清理地面撒落物料，加强面源环境的清扫保洁，确保厂区干净整洁。（2）严格按照环评要求，控制排料过程中出现跑、冒、滴、漏情况，加大生产及排料期间无组织废气收集。（3）加快小粒钛项目的配套环保设备设施的验收进度。（4）开展环境问题自查自改工作，举一反三；通过持续有效的整治，全面提升污染治理能力，提升企业环境形象。
（四）365体育博彩：攀钢海绵钛分公司“该厂有检查就延缓排料”问题。
1．行政处罚情况。无
2．责成被投诉单位整改情况。
钒钛高新区（钒钛新城）管委会将持续加大对辖区内企业的监管力度，发现企业没有相应的环保设施或不正常运行环保设施等违法行为，第一时间进行依法处理，并向市生态环境保护综合行政执法支队上报违法线索。（整改时限：长期坚持）

已办结

无

2

X2SC202109200147

兴鼎钛业工贸有限公司夜间选矿生产从未开启过除尘设备，选矿后工业废水从暗管排入金沙江。

攀枝花市仁和区

大气

2021年9月21日，攀枝花市仁和区委常委、仁和区政府党组成员李海率专案工作组开展现场调查处理工作。经调查，情况如下：
1.365体育博彩：“夜间选矿生产从未开启过除尘设备”问题。2021年9月21日22时左右，仁和区委常委、仁和区政府党组成员李海带领专案工作组对兴鼎公司进行突击暗查。检查时，该公司水选磁铁、钛车间及钛中矿烘干磁选车间正在生产，其中钛中矿烘干车间一条钛中矿烘干磁选机正在运行，一台装载机在车间内装卸作业，烘干机配套的现场布袋除尘器等开启，未见异常，但封闭的烘干车间内有扬尘，地面有散落矿粉。 经调查核实，兴鼎公司厂房顶外屋面喷淋、喷雾抑尘设施雨季夜间未开启；干选车间3条烘干生产线，因原料不足，仅干选1条生产线运行，其配套的布袋除尘器与烘干机同步正常运行。综上，兴鼎公司夜间选矿生产除尘布袋等设备虽正常开启，但封闭的干选车间内装卸作业有扬尘，厂房顶外屋面喷淋、喷雾抑尘设施雨季夜间未开启，封闭的干选车间内扬尘存在从车间进出口溢散的可能，群众反映 “夜间选矿生产从未开启过除尘设备” 的问题部分属实。
2.365体育博彩：“选矿后工业废水从暗管排入金沙江”的问题。经调查核实，从兴鼎公司2012年建厂以来，仁和区各相关部门未发现兴鼎公司设置有暗管的情况。仅2017年2月23日，兴鼎公司因偷排选矿废水（从排污洪沟排放）被原仁和区环境保护局处以罚款10万元（川环法攀枝花罚字〔2016〕0405号），涉案人员移送公安机关拘留，该公司接受处罚并进行整改后至今未再发现其有偷排废水的情况。2021年9月22日至23日，仁和区专案工作组对兴鼎公司废水处置情况进行排查，并沿金沙江岸走访，未发现兴鼎公司有废水外排口，厂区附近至金沙江江边均没发现排水暗管，周边山水沟、排洪沟也未发现生产废水排放痕迹。经走访周边群众，未发现兴鼎公司设置暗管或偷排选矿废水的情况。群众反映“选矿后工业废水从暗管排入金沙江”的情况不属实。
综上，群众反映“兴鼎钛业工贸有限公司夜间选矿生产从未开启过除尘设备，选矿后工业废水从暗管排入金沙江"的情况部分属实。

部分
属实

责任领导：攀枝花市仁和区委常委、攀枝花市仁和区政府党组成员李海
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责 任 人：攀枝花市仁和生态环境局局长罗诤健、仁和区南山循环经济发展区管理委员会主任滕繁荣。
（一）365体育博彩：“夜间选矿生产从未开启过除尘设备”问题
仁和生态环境局、仁和区南山循环经济发展区管理委员会督促兴鼎公司认真落实企业环境保护主体责任，加强布袋等除尘设备的管理维护，健全除尘设备、厂房屋顶喷淋喷雾抑尘设施的管理制度和运行台账，定期对干选配套除尘器布袋进行清理维护，确保其生产时正常运行；在干燥季节夜间生产时增加厂房屋顶喷淋喷雾抑尘设施的开启频次，雨季夜间生产根据情况适时开启厂房屋顶喷淋喷雾抑尘。
（二）365体育博彩：“选矿后工业废水从暗管排入金沙江”问题。
仁和生态环境局在持续开展“双随机”执法监管的基础上，加强对兴鼎公司暗管的监管，严厉打击私设暗管、偷排废渣、废水等环境违法行为。
（三）长效机制。
一是仁和生态环境局、仁和区南山循环经济发展区管理委员会及大龙潭彝族乡政府将按照“三管三必须”的要求，持续加大对兴鼎公司的日常监管力度，督促兴鼎公司严格落实环保保护措施，发现生产时不开启除尘设备等行为依法处理。二是发挥村、组干部和网格员“哨点”作用，发动企业周边群众及企业职工参与监督，发现问题线索及时举报，仁和生态环境局、仁和区南山循环经济发展区管理委员会、大龙潭彝族乡政府及时赶赴现场依法处置。

已办结

无

3

X2SC202109200146

钒钛高新区黄磷生产企业天黑时浓烟弥漫，产生刺鼻烟雾；粉状物无任何遮挡往外拉，产生大量扬尘；用普通货车冒充危化车，隐秘运输危化品。

攀枝花市钒钛高新区（钒钛新城）

大气

2021年9月21日-23日，由攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会周佳副主任牵头，钒钛高新区（钒钛新城）应急管理与生态环境局、综合行政执法局、钒钛高新区公安分局主要负责人组成工作专班开展现场调查处理工作。经调查，本件与交办的X2SC202109180237号、X2SC202109190017号信访件为重复投诉件，情况如下：
(一)365体育博彩：黄磷生产企业“天黑时浓烟弥漫，产生刺鼻烟雾”问题核实情况。黄磷生产企业烟气排放受季节、天气等因素影响，景观效果差，尾气含五氧化二磷、磷化氢、二氧化硫等刺鼻气体，被投诉以前，企业开展的环境监测结果达标，被投诉以后，市生态环境局监测中心开展现场监测，各项废气指标达标。群众投诉的“天黑时浓烟弥漫，产生刺鼻烟雾”问题属实。
（二）365体育博彩：黄磷生产企业“粉状物无任何遮挡往外拉，产生大量扬尘”问题。通过调取监控记录、台账、磅单和现场核实，众立诚实业、天亿化工原材料中的磷矿石均采用标准集装箱运输，焦炭、石灰石、磷渣、磷铁均采用普通货车运输，但都加盖运输，鼎泰化工原料采用密闭槽车运输，3家黄磷生产企业产品都用危化品专用车辆密闭运输，但个别车辆存在冲洗不彻底产生运输扬尘的现象，群众投诉的“粉状物无任何遮挡往外拉，产生大量扬尘”问题部分属实。
（三）365体育博彩：黄磷生产企业“用普通货车冒充危化车，隐秘运输危化品”问题调查核实情况。根据安全监管总局、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局于2015年2月27日印发的《危险化学品目录（2015版）》，现场核实，3家黄磷生产企业的危化品均为黄磷，运输车辆均为危化品专用车，群众投诉的“用普通货车冒充危化车，隐秘运输危化品”问题不属实。
综上，群众反映的“钒钛高新区黄磷生产企业天黑时浓烟弥漫，产生刺鼻烟雾；粉状物无任何遮挡往外拉，产生大量扬尘；用普通货车冒充危化车，隐秘运输危化品。”的问题调查结论为部分属实。

部分
属实

本件与交办的X2SC202109180237号、X2SC202109190017号信访件为重复投诉件，合并处理。
（一）365体育博彩：黄磷生产企业“天黑时浓烟弥漫，产生刺鼻烟雾”问题。
责任领导：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会副主任刘延东。
责任单位：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会。
责任人：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会经济发展局局长谭永祥、应急管理与生态环境局负责人李润帮。
1．行政处罚情况:无
2．责成被投诉单位整改情况。
（1）钒钛高新区（钒钛新城）应急管理与生态环境局印发《整改通知》（攀钒钛应急生态责字〔2021〕58号）责成3家黄磷生产企业开展以下整改：①加强夜间生产岗位管理，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。（整改时限：长期坚持）②严格按照排污许可证要求开展污染物监测，进一步开展废气排放深度治理。（整改时限：长期坚持）③加强生产过程中的无组织烟气收集，切实控制无组织烟气散排。（整改时限：长期坚持）④加强厂区面源环境控制，确保面源环境干净整洁。（整改时限：长期坚持）
（2）针对众立诚实业（川投化工）2019年长江经济带生态环境问题存在愈期风险的问题，钒钛高新区（钒钛新城）应急管理与生态环境局印发《365体育博彩：督促众立诚实业完成生态环境问题整改的通知》（攀钒钛应急生态发〔2021〕140号），责成企业严格《环保节能清洁生产技改一期（1-8#炉）项目（2021年）》工期表的时序进度开展以下整改：①完成锅炉发电、电炉工艺改造等主体设施建设，“节能环保清洁生产技改项目”建成投运。（整改时限：2021年12月31日）②完成水淬渣池改造主体设施建设，完成出渣口烟气集中收集设施主体。（整改时限：2021年12月31日）③完成磷泥处理连续密封生产装置主体设施建设，磷泥处理污水封闭循环设施建成投运。（整改时限：2021年12月31日)
（二）365体育博彩：黄磷生产企业“粉状物无任何遮挡往外拉，产生大量扬尘”问题。
责任领导：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会副主任万民。
责任单位：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会。
责任人：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）综合行政执法局局长于海。
1．行政处罚情况:无
2．责成被投诉单位整改情况。
钒钛高新区（钒钛新城）综合行政执法局对相关企业下发了《整改通知书》（攀钒钛综执〔2021〕136 号），责成黄磷生产企业开展以下整改：
（1）认真抓好进出车辆的监督管理，采取有效措施密闭车身，确保不发生脱落、扬撒、遗漏等行为。（整改时限：长期坚持）
（2）严格落实货运脏车治理相关要求，随时保证冲洗设施正常使用，出厂车辆必须按照要求，冲洗干净，建立冲洗台账并规范记录，做到脏车不出厂。（整改时限：长期坚持）
（三）365体育博彩：黄磷生产企业“用普通货车冒充危化车，隐秘运输危化品”问题。
责任领导：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会副主任万民。
责任单位：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）管委会。
责任人：攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）公安分局交警支队队长张雯鹏。
1．行政处罚情况:无
2．责成被投诉单位整改情况。
钒钛高新区（钒钛新城）公安分局将持续加大执法力度，深入开展联合检查，对无资质从事运输的行为依法处罚并移交行业主管部门处理，督促相关企业落实主体责任，保障人民生命财产安全。（整改时限：长期坚持）

阶段性办结

无

4

X2SC202109200011

攀枝花市仁和区大龙潭乡拉鲊村的次格地村民小组、拉鲊一、二村民小组共3处各修建了一个农村生活污水处理厂，修建的沟和管道没有将村里的大部分污水收集起来引入污水处理厂，雨污混流，污水四溢。

攀枝花市仁和区

水

2021年9月21日，攀枝花市仁和区委常委、区政府党组成员李海率专案工作组开展现场调查处理工作。经调查，情况如下：
1.365体育博彩：“修建的沟和管道没有将村里的大部分污水收集起来引入污水处理厂”问题。
经调查，2019年大龙潭彝族乡拉鲊社区聚居点排污及人工湿地项目，建设完成主管网1560米、支管网1080米、检查井78座、100平方米人工湿地3个、厌氧水解池3个。拉鲊社区次格地村民小组常住人口43户190人、原拉鲊一村民小组常住人口54户183人、原拉鲊二村民小组常住人口58户244人。项目主要满足大龙潭彝族乡拉鲊社区聚居点村民污水收集处理，污水收集处理范围为次格地村民小组聚居点40户174人、原拉鲊一村民小组聚居点28户120人、原拉鲊二村民小组聚居点30户135人，三个村民小组集中收集处理率为69.5%，满足《四川省农村生活污水治理三年推进方案》中“农村生活污水得到有效治理”相关要求。
综上，群众反映“修建的沟和管道没有将村里的大部分污水收集起来引入污水处理厂”问题不属实。
2.365体育博彩：“雨污混流，污水四溢”问题。
经现场走访及核查，拉鲊社区次格地村民小组、原拉鲊一村民小组、原拉鲊二村民小组大部分农村生活污水经雨污分流后统一收集进行处理，其余农户由于居住较分散，采取“厕污共治”的方式进行处理后用于种植灌溉。雨水经排洪沟排出，未发现雨污混流情况。现场发现拉鲊社区次格地村民小组、原拉鲊二村民小组2处生活污水处理设施均正常运行；原拉鲊一村民小组人工湿地入口前约40米处检查井内存在少量淤泥，对进水造成一定影响，进口约20米横穿排洪沟处污水收集主管接头不严实，导致少量污水外溢，人工湿地出口部分堵塞，人工湿地内部分水生植物枯萎，但人工湿地内污水未溢出。群众反映“雨污混流，污水四溢”问题部分属实。
综上，群众反映“攀枝花市仁和区大龙潭乡拉鲊村的次格地村民小组、拉鲊一、二村民小组共3处各修建了一个农村生活污水处理厂，修建的沟和管道没有将村里的大部分污水收集起来引入污水处理厂，雨污混流，污水四溢。”的问题部分属实。

部分
属实

（一）365体育博彩：“修建的沟和管道没有将村里的大部分污水收集起来引入污水处理厂”问题。
责任领导：攀枝花市仁和区委常委、区政府党组成员李海
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责 任 人：攀枝花市仁和生态环境局局长罗诤健、攀枝花市仁和区大龙潭彝族乡党委副书记、乡长人选杨春朝
大龙潭彝族乡政府将认真履行属地责任，拉鲊社区村民委员会加强农村生活污水处理设施管护工作，做好巡查检查，发现异常情况第一时间处理。
（二）365体育博彩：“雨污混流，污水四溢”问题。
责任领导：攀枝花市仁和区委常委、区政府党组成员李海
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责 任 人：攀枝花市仁和生态环境局局长罗诤健、攀枝花市仁和区乡村振兴局局长关仁福
攀枝花市仁和区大龙潭彝族乡党委副书记、乡长人选杨春朝
大龙潭彝族乡拉鲊社区村民委员会对拉鲊社区聚居点排污及人工湿地项目存在的问题立即进行整改落实，对检查井进行清掏，对接连不严的主管进行重新连接，对湿地内枯萎植物进行清除并补种，对湿地旁排洪沟底部淤泥进行清淤。同时，大龙潭彝族乡拉鲊社区村民委员会对拉鲊社区聚居点排污及人工湿地项目进行全面排查整治，并于2021年9月23日对存在的问题全面完成整改，该人工湿地现已恢复正常运行。
（三）长效机制。
责任领导：攀枝花市仁和区委常委，区政府党组成员李海
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责 任 人：攀枝花市仁和生态环境局局长罗诤健、攀枝花市仁和区乡村振兴局局长关仁福、攀枝花市仁和区大龙潭彝族乡党委副书记、乡长人选杨春朝
一是大龙潭彝族乡拉鲊社区村民委员会加强农村生活污水处理设施管理，定期进行巡查，发现问题及时处理。二是仁和区乡村振兴局定期对湿地旁排洪沟进行清淤、疏通。三是仁和生态环境局、大龙潭彝族乡政府定期对拉鲊社区农村生活污水处理设施进行巡查检查，发现问题，督促指导整改。四是发挥村、组干部和村民代表监督作用，发现农村生活污水处理设施异常情况，及时报告，相关部门及时处置。

已办结

无